為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，確保省、市人民政府關(guān)于大力推進農(nóng)作物秸稈綜合利用的決策部署落地落實，全面提升我市農(nóng)作物秸稈綜合利用質(zhì)量和效益，促進全市農(nóng)業(yè)綠色、高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

2021年，市級財政預(yù)算安排秸稈綜合利用示范項目資金總額500萬元，其中：新洲區(qū)150萬元、江夏區(qū)120萬元、武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）70萬元、黃陂區(qū)60萬元、蔡甸區(qū)60萬元、東西湖區(qū)40萬元。

按照支農(nóng)資金實行“大專項+任務(wù)清單”管理的要求，全市秸稈還田示范面積達到7萬畝以上，秸稈產(chǎn)業(yè)化利用示范達到6萬噸以上。其中，新洲區(qū)完成秸稈還田示范面積1萬畝以上，秸稈產(chǎn)業(yè)化利用達到2.4萬噸以上；江夏區(qū)完成秸稈還田示范面積3萬畝以上，秸稈產(chǎn)業(yè)化利用0.5萬噸以上；武漢經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（漢南）完成秸稈還田示范面積2萬畝以上,秸稈產(chǎn)業(yè)化利用1.4萬噸以上；黃陂區(qū)完成秸稈還田示范面積1.5萬畝以上，秸稈產(chǎn)業(yè)化利用達到0.3萬噸以上；蔡甸區(qū)完成秸稈還田示范面積1.5萬畝以上，秸稈產(chǎn)業(yè)化利用0.3萬噸以上，東西湖區(qū)完成秸稈還田示范面積1萬畝以上，秸稈產(chǎn)業(yè)化利用0.2萬噸以上。

二、工作重點

（一）秸稈機械化還田

市級財政資金按每畝30元的標(biāo)準(zhǔn)進行補貼，農(nóng)作物秸稈切碎合格長度應(yīng)小于10厘米，且碎稈撒布無堆積。

申報主體為連片種植小麥、油菜、水稻、玉米、大豆等主要農(nóng)作物達500畝以上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、300畝以上的農(nóng)民合作社或行政村、150畝以上的家庭農(nóng)場、100畝以上的種植大戶、開展秸稈還田作業(yè)服務(wù)的農(nóng)機專業(yè)合作社（或服務(wù)組織）。同一申報主體最高補貼額不超過8萬元。

（二）秸稈收儲

對開展秸稈規(guī)模化(各區(qū)按照實際情況制定標(biāo)準(zhǔn))收儲服務(wù)的主體，按秸稈實際收儲量給予每噸50元的資金補貼。示范主體應(yīng)提供在本區(qū)內(nèi)收儲秸稈的憑據(jù)臺賬及秸稈銷售票據(jù)等。同一建設(shè)主體補助金額不超過30萬元。

（三）秸稈“五化”利用

對開展秸稈“五化”利用，年消耗本區(qū)秸稈量1000噸（各區(qū)可根據(jù)實際情況制定標(biāo)準(zhǔn)）以上的企業(yè)，按照秸稈實際利用量給予50元每噸的資金補貼。申報秸稈“五化”示范的企業(yè)，應(yīng)在本市注冊登記，有固定生產(chǎn)場所。其中，商品有機肥生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)能須達1萬噸以上，有省級以上肥料產(chǎn)品登記證，產(chǎn)品質(zhì)量符合國家《有機肥料》（NY/T 525—2021）標(biāo)準(zhǔn)；其他示范企業(yè)，還應(yīng)提供本年度收購秸稈的憑據(jù)臺賬，以清單形式真實反映銷售秸稈者簽名、身份證號、聯(lián)系方式、秸稈產(chǎn)地、交易日期、數(shù)量及金額、企業(yè)原料入庫單等原始信息，作為落實獎補政策的依據(jù)。

同一秸稈只補貼一個環(huán)節(jié)，即不得重復(fù)享受補貼。

三、組織實施

各新城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要根據(jù)2021年切塊資金、資金存量、年度目標(biāo)、項目績效標(biāo)準(zhǔn)，從本區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點、秸稈資源狀況、經(jīng)濟社會條件、農(nóng)機具保有量等實際出發(fā)，全面分析現(xiàn)狀，因地制宜制定秸稈綜合利用實施方案，明確補貼對象及標(biāo)準(zhǔn)、補貼流程、驗收要求等，以區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門紅頭文件印發(fā)，并在本區(qū)政府或農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門門戶網(wǎng)站上公示。

項目完成后，由各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責(zé)組織項目驗收，并委托具備資質(zhì)的第三方審計機構(gòu)開展項目資金審計，驗收結(jié)果公示7天無異議后，根據(jù)驗收結(jié)果據(jù)實補貼，并將項目實施方案、驗收材料（含項目建設(shè)總結(jié)報告、資金使用績效評價、資金使用審計報告等）報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主管處室存檔備查，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將對各區(qū)實施的項目進行績效考評。

具體補貼政策已當(dāng)?shù)卣掳l(fā)文件為準(zhǔn)。